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從兩起事故看西安人防工程内部環境的重要性

作者:admin 發布日期:2018/4/16 關注次數: 二維碼分享

安全極端重要,教訓極其深刻。人防工程内部環境是戰時防空隐蔽和平時開發利用的必然要求。人防工程内部環境要迎接周邊環境的挑戰。人防工程内部環境十分重要。要強化維護管理,要高度重視周邊環境建設,要搞好整體氣密,把内部環境建設好。

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1980年9 月21日,長春市2 名普查人員沿蔬菜公司人防工程豎井進入工事,相繼下堕掉入工事内。現場人員立即組織搶救,1人剛到井底即倒下。其餘5人腰系繩子先後下去搶救,剛到井底即失去知覺,地面人員立即将他們提升上來送醫院搶救脫險。較後2名普查人員和較先下去的1名搶救人員全部死亡,死者由市消防隊用撓鈎搭出。

1992年7 月7 日,“754 ”人防工程内發生了一起意外人身傷亡事故。燒傷2人,死亡1人。當天按計劃在該工事第三密閉段豎井口刷油。刷油人員在旋梯下點燃氣燈并上爬,至頂部将氣燈往梯闆擱放時,突然一團火向他們撲來,瞬間即滅,接着工事内一片漆黑,氣味嗆人。2名工人被氣浪沖倒、燒傷,其中1名受傷較輕者忍痛将重傷同伴扶出洞口,找人将其送往醫院搶救。接着又找來1名退休工人進入工事尋找,救助另1人,結果發現已在旋梯下死亡。

這兩起事故給傷亡人員家屬造成了很大的精神創傷,給我們人防部門造成了很大的經濟損失和不良的社會影響,教訓是極其沉痛的。事情雖然過去了很多年,但回顧起來還是那樣令人痛心。人防工事建成後,即形成了其内部環境。由于這個内部環境受到很多因素的影響,它可能保持住原有的狀态,也可能向更好的内部環境改變。但如果搞得不好,還可能向壞的方面轉變。這兩起事故就是因為人防工程内部環境遭到破壞造成的。分析原因,總結教訓,可以看出人防工程内部環境十分重要。


1、 人防工程内部環境是戰時防空隐蔽和平時開發利用的必然要求


人所共知,人防工程+人防工程内部環境+對工程科學合理地利用=人防戰備效益+經濟效益+社會效益。人防工程内部環境是對工程科學合理地利用的重要基礎。它是戰時防空隐蔽的必然要求,也是平時開發利用的必然要求。


人防工程是為戰時保護人民群衆生命和财産安全而構築和建造的。無論戰時敵空襲多麼瘋狂, 無論次生災害等情況多麼複雜,人防工程内部環境都必須保持。否則就達不到防空隐蔽的作用, 甚至有害無益。這就需要我們在平時就要認真按照國家規定的質量标準和防護标準,把人防工程建設好, 為人防工程内部環境打下堅實的基礎。


貫徹人防建設方針,就要把已建的人防工事較大限度的利用起來, 使其為經濟建設和群衆生活服務。然而,開發利用必須要有一個良好的人防工程内部環境,否則,就不會有人去開發,去利用。開發利用後,更要加強維護管理,保持這個内部環境。如果維護管理工作跟不上去,人防工程内部環境就不會好, 不但會影響開發利用,甚至會釀成事故。蔬菜公司人防工事原來有2個出入口, 在修建辦公樓時堵死了一個斜井口。冬季工事内儲存大白菜,白菜葉子未能及時清理。八月份下大雨時地道内灌滿過水, 以緻後來地道内有機物腐爛,細菌大量繁殖,消耗大量氧氣,二氧化碳劇增。據省、市防疫部門當時測定, 工事内氧氣隻占0.6%,而二氧化碳高達18.8%,認定這3 個人是吸入了高濃度的二氧化碳,造成的“閃電式”死亡。如果不把斜井口堵死,工事就能自然通風。如果能及時排除工事内的積水和清除有機物, 就不存在有機物腐爛的問題,工事内氧氣就不會那樣少、二氧化碳就不會那樣高。如果做到以上幾點,就能保持人防工程内部環境,這起事故就可以避免。 因此,我們必須加強人防工程的維護管理。

維護管理的目的,實際上就是保持人防工程内部環境。為此,應做好如下幾點:


首先,要堅持依法行政。《人民防空法》是人防工事維護管理的強大法律武器,我們要認真履行法律賦予我們的神聖職責,盡心盡力地把人防工事維護管理好。要與破壞人防工事内部環境的人和事作堅決的鬥争。要堅持依法建設人防,依法管理人防,堅持正确行使人防行政處罰權,對觸犯《刑法》的要移送司法機關懲處,決不能心慈手軟,姑息遷就。


第二,要建立健全并認真執行各種維護管理制度。一是檢測制度。人防工事的空氣質量受很多因素影響,必須定期和不定期地進行檢測。根據需要和可能,區分不同情況采用不同的檢測方法。對一般工事采用動物、蠟燭等方法進行觀察。對需要準确測定氣體成分及比例則采用氣體分析儀、 瓦斯檢定儀等進行具體的分析測定。當然如果有更輕便、更好操作、直讀式的适合對人防工事内部環境進行檢測的器材就更好。二是通風制度。無論采取自然通風方式,還是采取機械通風方式,都要經常通風。 對不經常進入的采取自然通風方式的工事,在人員進入以前,必須提前幾天甚至十幾天進行通風。通風要掌握一定的時機和标準。開發利用的人防工事,由于人員經常在裡邊工作,對空氣質量要求較高,要使工事内的氧氣保持在20 %以上,二氧化碳保持在0.5%以下。未開發利用的人防工事的二氧化碳濃度要在2.5%以下,氧氣應在17.5 %以上。達不到上述标準的即應進行通風。三是嚴禁易燃易爆有毒以及放射性物品帶入制度。 四是嚴禁随意封堵各種孔口制度。不論是出入口還是通風口都不能随意封堵。如果必須封堵, 則必須在适當位置另開新口,以保證通風效果。同時要嚴格履行報批手續。五是防火、防汛制度。裝修材料以及各種設備、設施都要符合防火的要求。要加強用火用電的管理,消滅火災隐患。要防止雨水倒灌,一旦工事内有了積水要及時排除。六是衛生清掃制度。要及時清除工事内的果皮、菜葉以及各種髒物雜物, 确保工事内清潔衛生和空氣清新。七是設備維護保養制度。特别是通風、排風、排煙、供電、照明、消防等設備要經常檢查,及時維修,定期保養,保證其經常處于良好狀态和正常運轉。通過堅持上述制度, 把保持人防工程内部環境工作落到實處。

第三、妥善處理與城市地下管網建設的關系。穿越人防工事的煤氣、天然氣、供熱等地下管線的洩漏,将嚴重污染人防工事内部環境,甚至會帶來災難。因此,我們必須處理好人防工事與地下管網的關系。近幾年,中央加大了對城市基礎設施建設的投入,新建和改造地下管網項目很多,各種管線與人防工事相遇的情況經常發生。我們應多做工作,盡較大可能力求使其避讓。在确實難以避讓時, 建議公用事業部門采取在天然氣、煤氣、暖氣、上下水等管線外層加封兩層套管的技術措施,在内管破裂滲漏時,仍能保證管内氣體、液體不向外溢洩。同時,應在套管處設置檢測和查漏裝置,以便及時發現,及時維修。我們的人防工事應在穿越管線的兩側各砌築三層密閉隔牆,使管線與兩側人防工事徹底密閉隔絕起來, 形成間距為3米左右的兩道防毒通道,既使出現管線破裂、滲漏,外邊相應增加動靜荷載的情況下,仍然能保證密閉隔絕。也可在穿越管線的兩側砌築兩道隔牆,間隔6米左右,用黃粘土或其它密實材料進行填充。


第四、适時報廢和回填。工事的抗力和密閉性能降低也會影響人防工事的内部環境。因此, 對不夠标準的工事要适時報廢和回填。目前早期人防工事還有一定數量,凡沒有利用價值的, 經嚴格評估和審批,均應及時報廢。同時,一定要做好回填處理,不留任何隐患。否則,将影響相鄰人防工程的内部環境。要制定報廢标準,要建立報廢回填準備金,逐年積累,以便回填時使用。


2、人防工程内部環境,要迎接周邊環境的挑戰


我們有些人防工事周邊環境比較複雜,且在不斷變化着。由于城市效應以及四季和晝夜的溫度變化,直接影響到空氣的水平流動和垂直穩定度。地面氣體在其擴散特性的作用下, 會經過人防工事的各種孔口及其它不氣密處進入到工事内。當有害氣體進入工事并達到一定濃度時, 就會給人防工事及其内部人員帶來威脅,增加了發生事故的危險性。1992年7 月7 日的一起意外人身傷亡事故就是這個原因。 根據四平師院分析測試中心當時取樣分析認定:“出事井口工事頂部有甲烷氣體,而工事底部及其它部位不會生成也沒有甲烷氣體, 甲烷氣體來自工事豎井口附近的垃圾場,并從井口進入到工事内”。認為這是人們無法想象到的一起意外人身傷亡事故。 進入工事的僅是一個不大的垃圾場産生的甲烷氣體,假如揮發出有害氣體的是地面的一個大一點的化工廠、煤氣站、加油站等,那後果又将如何呢?因此,我們必須十分重視人防工事的周邊環境建設, 特别是工事的各種孔口的周圍,一旦發現危險情況,要馬上采取整改措施, 對一些對人防工事有較大影響的建設項目和經營項目要參與審批把關,使那些可能危及人防工事安全的建設項目, 遠離人防工事或在工事的下風方向的一定距離以外建設。人防工事維護管理人員要經常巡視,及早發現情況,及早采取措施, 不能因為我們工作滞後和疏忽大意而埋下禍根。


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3 、人防工程内部環境要以工事整體氣密為前提


我們的人防工事戰時是防核、化、生武器的,因此其整體必須氣密。這裡既包括了防密門、密閉閥門、懸擺活門、進排風系統等的氣密,也包括工事砌體或圍岩的氣密。 工事的整體氣密也是戰時防次生災害和平時防核化事故的需要。工事整體氣密了,當工事外部空氣受了污染時, 我們把所有的孔口閥門全部關閉起來,有害氣體或其他物質就不會進到工事内,從而保證工事内氣體的清潔。 為了達到工事整體氣密的要求,要嚴格按《人防戰術技術要求》及相關的建築規範進行工程設計施工和驗收。


要把工事是否氣密作為工程是否合格的一項重要内容。不合格的要采取補救措施,甚至返工重來,直到合格為止。 在城市基礎設施建設中,如遇地下管線穿越人防工事時,應按前面所講的方法搞好多層隔絕氣密砌築。當前, 一些大中型平戰結合工程,由于考慮平時的使用方便,一些設備、設施沒有完全安裝和施工到位, 竣工後無法知道其整體是否氣密。這樣的工事應在制定平戰功能轉換方案時,将整體氣密措施一并考慮進去。 對已經完工的部位和部分可以氣密的必須氣密,為工事的整體氣密打下好的基礎。 對平時周圍可能發生的核化事故也應有一套應急密閉措施。對能夠安裝和施工到位的工事,可按  P(超壓)=A(常數)L(送風量)/B( 系數)W(工事容積)的公式确定和繪制工事的密閉合格曲線,随着時間的推移和情況的變化,原來氣密的工事也可能不氣密了。因此,還要定期和不定期對工事進行送風量和超壓測定,并繪制新的曲線。然後, 與原來繪制的本工程的密閉合格曲線相對照,如果新的曲線在合格曲線以下,就為不合格、不氣密。 就要仔細查找漏氣部位,采取相應措施使之密閉。

内部環境是戰時防空隐蔽和平時開發利用的必然要求。 人防工程内部環境要迎接周邊環境的挑戰。人防工程内部環境十分重要。要強化對工程的維護管理,要重視工程的周邊環境建設,要搞好工程的整體氣密,把人防工程的内部環境建設好。

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